我国首部“绿色税法”——环境保护税法于2018年施行


日期:2018-06-30    作者: 吴贻琦

关键词:环境保护税

一、概述:

走过6年立法之路、历经两次审议,《中华人民共和国环境保护税法》在十二届全国人大常委会第二十五次会议上获表决通过,于201811日起施行。 同时,国务院颁布第693号国务院令-《中华人民共和国环境保护税法实施条例》与环境保护税法同步施行。

主要变化:

对大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类污染物,过去由环保部门征收排污费,现在改为由税务部门征收环保税。这意味着生态文明建设将有法可依,也意味着施行了40年的排污收费制度将退出历史舞台。

二、谁是环保税纳税人?

在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域

1) 直接向环境排放应税污染物的企业事业单位

2) 直接向环境排放应税污染物的其他生产经营者

这意味着,不直接向环境排放应税污染物的,不缴纳环保税。居民个人也不属于纳税人,不用缴纳环保税。

è相关规定:有下列情形之一的,不属于直接向环境排放污染物,不缴纳相应污染物的环境保护税:

1) 企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的;

2) 企业事业单位和其他生产经营者在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的。

三、环保税税率标准如何制定?

各省份按照环保法规定的税额幅度,根据本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标等因素,确定了各地的环保税率标准。以上海为例:

大气污染(当量/元)

水污染(当量/元)

二氧化硫6.65

氮氧化物7.6

其他大气污染 1.2

化学需氧量 5

氨氮 4.8

其他水污染 1.4


四、税收减免

暂免征税:

1) 农业生产(不包括规模化养殖)排放应税污染物的;

2) 机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的;

3) 依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物,不超过国家和地方规定的排放标准的;

4) 纳税人综合利用的固体废物,符合国家和地方环境保护标准的;

5) 国务院批准免税的其他情形。

前款第五项免税规定,由国务院报全国人民代表大会常务委员会备案。

减征税:

分类

纳税人排污浓度值

减征税

1

50% ≤ X ≤  70%

减按75%征税

2

0% ≤ X ≤  50%

减按50%征税

五、何时为申报期?

环保税201811日起始,按月计算、按季度征收。即20184月为首个申报期。

六、总结

环保税通过多排放多缴税,少排放少缴税,甚至享受税收优惠的机制来促进相关企业向绿色企业转型,主动减少污染物排放和节能生产。环保税法及其实施条例,对于保护和改善环境,减少污染物排放以及推进生态文明建设具有十分重要的意义。

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